- Direkte kontrahering i Colombia
- årsaks
- Prosess
- Prosess
- eksempler
- Tilveiebringelse av støtte og profesjonelle tjenester
- Inngåelse av lån
- Åpenbart presserende
- referanser
Den direkte kontraherings- eller ansettelsesmetoden for anskaffelseskjøp er et produkt som ikke krever detaljerte anbudsdokumenter. Leverandøren blir ganske enkelt bedt om å sende et tilbud eller en pro-forma faktura sammen med salgsbetingelsene.
Derfor er det en måte å velge entreprenører der statlige enheter opprettholder makten til fritt å velge, uten behov for å offentliggjøre en offentlig kunngjøring, den juridiske eller fysiske personen som vil utføre formålet med kontrakten.
Kilde: pixabay.com
Den eksepsjonelle karakteren av den direkte kontraktsmåten krever at bestemmelsene som regulerer den tolkes på en restriktiv måte.
Ellers vil formålet med lov om offentlige anskaffelser bli ødelagt ved å la ordregivere bruke denne modusen for utvelgelse i andre saker enn de som er gitt i loven.
Noen borgere definerer direkte kontrahering som "å dele ut kontrakter for hånd." Selv om denne kontraktsmåten ikke er en forbrytelse i seg selv, øker den definitivt risikoen for korrupsjon.
Direkte kontrahering i Colombia
Direkte kontrahering i Colombia er en utvalgsmetode som statlige kontrakter har, der innkjøp av statlige enheter har muligheten til å spare tid på å skaffe tjenester eller varer.
I samsvar med bestemmelsene i lov 996 av 2005, kan ingen statlige enheter i løpet av de fire månedene før et presidentvalg bruke den direkte kontraherende utvelgelsesmodaliteten
Denne modaliteten er forutsett og regulert i lov 1150 av 2007, i paragraf 4 i artikkel 2, der de eneste og eksklusive årsakene er definert som direkte kontrahering kan fortsette. Derfor er dens anvendelse begrensende.
Disse begrunnelsene søker å oppfylle målene for staten, og støtter dermed prinsippene om kontrahering, som åpenhet, objektivt valg og effektivitet.
årsaks
- Inngåelse av lån.
- erklært haster.
- Interadministrative avtaler eller kontrakter.
- Begivenheter der det ikke er flere budgivere i markedet.
Det antas at det ikke er flere budgivere når det ikke er mer enn en person registrert i det tilsvarende registeret, eller når det bare er en person som kan levere tjenesten eller varen fordi han er den eksklusive leverandøren, eller er eier av opphavsretten eller industriell eiendom.
- Ansette for å utvikle teknologiske og vitenskapelige aktiviteter.
- Kontrakter for erverv eller leie av fast eiendom.
- Kontrakter om tjenester og varer i landets forsvarsområde, i Nasjonal verneenhet og Nasjonalt etterretningsdirektorat, der det kreves en reserve for kjøpet deres.
- Tilsynsmyndighetskontraktene som er akkreditert av de territorielle enhetene for å sette i gang avtalen om omstillingsansvar.
- Kontrakter for å tilby profesjonelle tjenester og ledelsesstøtte, eller for utførelse av kunstnerisk arbeid som bare kan overlates til visse fysiske personer.
Prosess
For å starte en prosess med direkte kontraktsmodus, må innkjøpsenhetene utstede et dokument i en administrativ handling som er behørig begrunnet og lovlig argumentert, der de indikerer:
- Formålet med kontrakten.
- Den juridiske årsaken som brukes til direkte kontrahering.
- Stedet der interesserte kan undersøke tidligere dokumenter og studier.
- Budsjettet for entreprenøren og betingelsene som vil kreves av entreprenøren.
Følgende trinn må utføres for effektiv realisering av direkte kontrahering:
- Beskrivelsen av kravet som den statlige enheten prøver å oppfylle med direkte kontrahering.
For å detaljere kravet, for det arbeidet, tjenesten eller varen som er nødvendig, kan dens tekniske definisjon, bakgrunn og / eller begrunnelse angis, samt hvordan enheten vil være i stand til å tilfredsstille nevnte krav, alltid innen utviklingsprosjekter. og / eller planer.
- Beskrivelsen av gjenstanden for kontrakten, med identifisering av kontrakten som skal utføres og dens vesentlige spesifikasjoner. For å detaljere objektet som skal ansettes, er det mulig å indikere hvilke tjenester eller varer som skal anskaffes, eller hvilket arbeid som bygges. Objektet må være lett å forstå, presist og kortfattet.
Prosess
Fremgangsmåten for å utføre en direkte kontrahering må beskrives i entreprenørhåndboken til den respektive enheten. Følgende trinn i gjeldende regelverk kan imidlertid indikeres:
- Behandle dokumentene og tidligere studier. Det kreves for direkte kontrahering av utførelsen av tidligere studier, bortsett fra årsaken til åpenbar hastegang.
Med gjennomføringen av de foreløpige studiene kan viktige punkter for kontrakten spesifiseres og spesifiseres. På samme måte rettferdiggjør dette ansettelsen.
- Utsted sertifikatet for tilgjengelighet i budsjettet.
- Gjennomfør den administrative handlingen som begrunner den direkte ansettelsen. Dette fordi denne utvelgelsesmodaliteten er underlagt prinsippene for offentlige anskaffelser og plikten til objektivt utvalg.
- Å signere kontrakten.
eksempler
Tilveiebringelse av støtte og profesjonelle tjenester
Den statlige enheten kan inngå en direkte kontrakt med den juridiske eller fysiske personen som har kapasitet til å utføre gjenstanden for kontrakten. I tillegg at det har demonstrert opplevelsen og egnetheten som er direkte relatert til området som skal behandles
Det vil ikke være påkrevd å ha innhentet flere tilbud tidligere, hvorav en skriftlig post må legges igjen. Denne årsakssammenheng kan påberopes når:
- Omstendigheter knyttet til unntakstilstander vises.
- Som nødvendig av kontinuiteten i tjenesten.
- Forsøk på å avhjelpe eksepsjonelle scenarier relatert til katastrofer, hendelser som utgjør force majeure, eller som krever øyeblikkelig handling.
- Når det gjelder kontekster som gjør det umulig å delta på utvelgelsesprosedyrene.
Inngåelse av lån
Dette er en offentlig kredittransaksjon der en statlig ordregiver mottar kontante ressurser som lån. Det er ansvarlig for kansellering og betaling når termin utløper.
Kravene før den er fullført, i tillegg til å skaffe og utføre dokumenter og forutgående studier og utstede den administrative begrunnelsesloven, er følgende:
- Gunstige konsepter av den nasjonale planavdelingen.
- Fullmakt fra Finansdepartementet.
Hvis avtaleperioden er lengre enn ett år, vil det også være nødvendig med en forhåndsgunstig mening fra Inter-Parliamentary Public Credit Commission.
Åpenbart presserende
Statlige enheter opprettholder makten til fritt å velge, uten krav om å foreta en offentlig samtale, den juridiske eller fysiske personen som vil utføre gjenstanden for kontrakten
Dokumentene som må publiseres for direkte kontrakter er de som er angitt nedenfor:
- Kontrakten, med endringer, sletting eller tillegg, og informasjonen om de utførte sanksjoner som er erklært i løpet av utførelsen av kontrakten eller etter den.
- Den administrative handlingen som begrunner direkte kontrahering.
referanser
- Gerencie (2017). Direkte kontrahering, en eksepsjonell mekanisme for å inngå kontrakter med staten. Hentet fra: gerencie.com.
- Synthesis (2016). Begrunnelse for direkte ansettelser. Hentet fra: sinntesis.colombiacompra.gov.co.
- Colombiansk lov (2018). I hvilke tilfeller den direkte kontraheringen med staten fortsetter. Hentet fra: Derechocolombiano.com.co.
- Offentlige anskaffelser (2019). Direkte kontraherende prosedyre: Begrensende tolkning. Hentet fra: contratacionpublica.com.ve.
- INCISPP (2018). Direkte kontraherende i statskontrakterende. Hentet fra: incispp.edu.pe.