SUKRETSISERING: KJENNETEGN OG KONSEKVENSER I ECUADOR - HISTORIE - 2025

Den sucretization var en prosess der den ecuadorianske Staten overtok private ekstern gjeld. På denne måten overtok landet lånene som noen forretningsmenn, bankfolk og enkeltpersoner hadde kontrakt med utenlandske finansielle enheter.

Slutten av oljeboomen på 1970-tallet hadde forlatt den ecuadorianske økonomien i en bekymringsfull situasjon. På slutten av det tiåret, og selv med olje som hadde opprettholdt regnskapet, hadde privat sektor påtatt seg betydelig gjeld med internasjonale private banker.

Oswaldo Hurtado - Kilde: Ecuador University

Dette forårsaket alvorlige ubalanser, forverret av den ugunstige internasjonale situasjonen på begynnelsen av 1980-tallet. Den reaksjonen fra den ecuadorianske regjeringen under mandatet til Oswaldo Hurtado var den såkalte sukreteriseringen, som staten tok ansvaret for gjelden i bytte for visse vilkår som senere ikke ble oppfylt.

I følge de fleste analytikere var sukretisering veldig negativ for landet. Til å begynne med vokste gjelden enormt, som inflasjon. På den annen side var det mange tilfeller av svindel, siden mange forretningsmenn og enkeltpersoner benyttet seg av regjeringens tiltak for å oppnå fordeler som ikke tilsvarte dem.

kjennetegn

I tiårene før sukretisering hadde Ecuadors økonomi gått gjennom forskjellige stadier. Ved midten av århundret nådde den eksterne gjelden 68 millioner dollar, men tilstedeværelsen av utenlandsk kapital var proporsjonalt veldig liten.

Syttitallet representerte en syklusendring i Ecuador. De begynte å legge mer vekt på industrien, gjennomførte en jordreform og moderniserte administrasjonen. På det tidspunktet ble kreditter for offentlige arbeider gitt av IDB. Til tross for dette henvendte Ecuador seg til IMF ni ganger for kreditt mellom 1961 og 1972.

Allerede på 1970-tallet hadde Ecuador fordel av oljeboomen og fra statens deltakelse i økonomien. Landet vokste i gjennomsnitt 10% hvert år. I 1974 var han i stand til å kansellere den såkalte uavhengighetsgjelden, selv om to år senere tvingte den regjerende Military Junta igjen til utenlandsk kreditt.

Da demokratiet kom tilbake til Ecuador, arvet de nye regjeringene en veldig høy offentlig utenriksgjeld. Dette ble også forbundet med privat gjeld, ansett som ikke betalt. For å gjøre vondt verre, hadde oljekrisen veldig negativ innvirkning på statsregnskapet.

80 tallet

Kreditorene til denne nye gjelden var de transnasjonale private bankene. For å sikre at det ble betalt, satte IMF på forskjellige måter press på Ecuador og resten av de latinamerikanske landene.

Videre var den internasjonale konteksten svært ugunstig for økonomiske interesser i Ecuador. På den ene siden økte rentene på lån som ble gitt på 1970-tallet til 18%, noe som økte den eksterne gjelden. På den andre siden begynte oljemarkedet som nevnt å synke.

Etter verdenskrisen i 1982 etablerte internasjonale private banker og finansorganisasjoner en rekke tiltak for å unngå kollaps av systemet.

Den viktigste var opprettelsen av lånemekanismer som arrangerte refinansieringspakkene, som må legges til tildeling av nye lån for betaling av renter.

I tillegg ble press fra finansorganisasjonene selv til å bruke innstramninger og strenge tilpasningsprogrammer. Disse var under tilsyn av IMF.

I Ecuador økte privatgjelden betydelig. I 1979 var det 706 millioner dollar, mens det i 1982 nådde 1628 millioner.

Antakelse av utenlandsgjeld

Samtidig med flere faktorer forårsaket en stor gjeldskrise i Ecuador i 1982: økningen i renten, fallet i oljeeksporten og begrensningen av tilgangen til kapitalmarkedet. Som ved andre anledninger prøvde landet å reforhandle gjelden sin.

Til slutt fattet regjeringen i Oswaldo Hurtado en beslutning i 1983: å påta seg den private gjelden i dollar til forretningsmenn, bankfolk og enkeltpersoner. I bytte mot at staten tok ansvar for det de skyldte, måtte mottakerne betale sitt tilsvar i suksesser til Utstedelsesinstituttet, med veldig lave renter, noe de aldri gjorde.

På denne måten overtok Ecuador fullstendig den private gjelden til forretningsfolk, og lot ikke staten ha rom for økonomisk manøvre.

Den utvidede "sucretization"

Febres Cordero erstattet Oswaldo Hurtado på vervet. Den nye presidenten utvidet de fordelaktige betalingsbetingelsene for den suksessiserte utenlandsgjelden som hans forgjenger hadde ordnet.

På denne måten gikk betalingsbetingelsene fra 3 til 7 år, så tilbakebetalingene måtte starte i 1988. Tilsvarende frøs renten på 16%, da de kommersielle rentene lå på 28%,

konsekvenser

Selv om mange forfattere påpeker at den ecuadorianske regjeringen, under press fra IMF, ikke hadde mange alternativer, er de aller fleste enige om at sukretisering hadde svært negative konsekvenser for landets økonomi.

Det anslås at tapene økte til 4462 millioner dollar, og i tillegg ble fordelene for privat sektor utvidet i 1984 og 1985 uten lovlig tillatelse fra Executive. I tillegg var det mange episoder med svindel på grunn av dårlig kontroll over prosessen.

Økning i offentlig gjeld

Ved å påta seg den private eksterne gjelden, så staten sin egen offentlige gjeld øke på en veldig viktig måte.

Da suksretiseringen fant sted, utgjorde privat gjeld med eksteriør 25% av de eksterne forpliktelsene. Kostnaden for staten for å påta seg disse forpliktelsene var 4 462 millioner dollar, ifølge Commission for the Comprehensive Audit of Public Credit (CAIC) i 2008.

Eksistens av svindel

Mekanismen som ble satt i verk av regjeringen for å gjennomføre suksessisering av privat gjeld ga opphav til mange bedragerier. For å være berettiget til at staten kan påta seg gjeld, var det bare nødvendig for de berørte å registrere seg. Dette fikk mange mennesker til å dra nytte av og oppnå fordeler som ikke tilsvarte dem.

Til dette ble utseendet til påståtte eksterne kreditorer som ga sertifikater for gjeld som ikke eksisterer.

Hovedmottakere

I følge ekspertene vises det i listen over mottakerne av suksessiseringen mange enheter uten noe forhold til den produktive virksomheten. Dette antyder at det var et betydelig antall mennesker som utnyttet tiltaket.

På listen vises fra forlag til byggefirmaer, samt store kommersielle hus. Det totale registrerte antallet var 2984 etterfølgere. Blant dem er fremtredende mennesker fra det ecuadorianske politiske livet.

Når det gjelder banker, var den som gavnet mest Pacific Bank, etterfulgt av Citibank og Banco Popular.

Inflasjon

Blant de negative effektene av sukretisering, fremhever inflasjonen. Dette skyldtes økningen i suksesser som skjedde ved transformering av forpliktelsen. Denne inflasjonen var en annen fordel for de som benyttet seg av prosessen, siden de måtte betale gjeldene sine i en devaluert valuta.

Mellom suksretiseringen og den påfølgende gjeldsbyttet nådde inflasjonen nivåer som aldri ble sett før i den ecuadorianske økonomien. Dette forårsaket en lavkonjunktur hvis effekter, ifølge økonomer, fortsatt påvirker landet.

referanser

1. Acosta, Alberto. Ecuador: "sucretization" -prosessen i Ecuador. Hentet fra alainet.org
2. Bær, Santiago; Somensatto, Eduardo. Ecuadorianske suksretiseringsprogram: historien om de økonomiske virkningene av konvertering av den private sektors utenlandsgjeld. Gjenopprettet fra bce.fin.ec
3. Utarbeide økonomi. Sukretiseringen blåste opp gjelden med 93%. Mottatt fra eltelegrafo.com.ec
4. Simon Cueva; Julían P. Díaz. Den finanspolitiske og monetære historien til Ecuador:
   1950–2015. Gjenopprettet fra bfi.uchicago.edu
5. Yngre, Stephen D. Den økonomiske virkningen av en utenlandsk gjeld blir redd for private firmaer i Ecuador. Gjenopprettet fra tandfonline.com
6. Institutt for politikk University of Sheffield. Postneoliberalisme i Andesfjellene: Den ecuadorianske styringen av sin eksterne gjeld. Gjenopprettet fra epositorio.educacionsuperior.gob.ec