DREYFUS-KONTRAKT: BAKGRUNN, AVTALER OG KONSEKVENSER - HISTORIE - 2026

Den c ONTRACT Dreyfus ble inngått mellom den peruanske regjeringen og det franske selskapet Dreyfus & Hnos House on 5. juli 1869. Gjennom avtalen undertegnet i Paris, har selskapet inngått avtale om kjøp to millioner tonn guano øyer. Dette produktet ble høyt verdsatt på det tidspunktet for bruk som gjødsel.

Den økonomiske verdien av kjøpet ble estimert til 73 millioner såler, som måtte betales ved å betale 700.000 såler. Dessuten ville Dreyfus også ha ansvaret for å dekke all landets utenlandsgjeld. Peru gikk gjennom tider med stor økonomisk svakhet.

Krigen med Spania, revolusjonen i Arequipa og det påfølgende Chiclayo-opprøret hadde etterlatt de offentlige kistene nesten uten ressurser og en enorm utenlandsk gjeld. På bakgrunn av dette bestemte president José Balta, som kom til makten i 1868, bedre å utnytte en av hans mest verdifulle naturressurser: guano.

For å gjøre dette ble det tradisjonelle salgssystemet gjennom nasjonale mottakere endret, og leverte nesten all produksjonen til det franske selskapet.

Bakgrunn

Ustabiliteten som Peru led på begynnelsen av andre halvdel av 1800-tallet, hadde en veldig negativ effekt på økonomien. Krigen som førte mot Spania, som endte i 1866, utdypet den økonomiske krisen, da den tvang enorme militære utgifter.

I tillegg var det kontinuerlige revolusjoner og væpnede opprør mellom forskjellige fraksjoner som prøvde å oppnå makt. I oktober 1867 brøt det ut en revolusjon i Arequipa, og senere en i Chiclayo under kommando av José Balta.

Sistnevnte var vellykket og Balta, etter at et valg ble innkalt, ble utnevnt til president 2. august 1868. Den nye regjeringen befant seg med totalt ødelagte statsregnskap.

guano

Guano, med stor utenlandsk etterspørsel etter sine gjødslingsegenskaper, hadde vært produktet som hadde støttet den nasjonale økonomien siden 1950-tallet. Utenlandsomsetningen innebar mye valuta, men markedsføringssystemet var ganske dårlig.

Strukturen som ble opprettet for kommersiell utnyttelse av dette produktet, var basert på et forsendelsessystem. Staten signerte avtaler med de såkalte mottakerne, som utførte arbeidet som mellommenn med sluttkundene i bytte mot en kommisjon.

Ved mange anledninger leverte mottakerne imidlertid ikke de avtalte beløp til staten, eller hvis de gjorde det, var de veldig sent. I tillegg ble de anklaget for mange uregelmessigheter i salgsprosessen, da de prøvde å oppnå maksimalt mulig fortjeneste selv om deres praksis var ulovlig eller voldelig.

Til tross for funksjonsfeil i systemet, var ikke myndighetene i stand til å endre det; delvis fordi den gitt den økonomiske krisen hadde måttet låne fra mottakerne selv og binde seg til dem. For å gjøre vondt verre, var interessen de krevde for hvert lån veldig høy.

Balta, en nykommer i presidentskapet, siktet ut for å endre situasjonen, selv om han måtte ta drastiske tiltak.

avtaler

For å prøve å lindre den alvorlige økonomiske situasjonen, utnevnte Balta Nicolás de Piérola, en ung politiker bare 30 år gammel, til statsråd. Det skal bemerkes at ingen andre ønsket å påta seg oppgaven, da det var forventet at svært upopulære avgjørelser ville bli tatt.

Den nye ministeren holdt mottakerne ansvarlige for problemene med salg av guano. Før utseendet med kjemisk gjødsel hadde disse mellommennene dedikert seg til å spekulere med guano-forsendelser, forsøkt å oppnå større fortjeneste og uten å overholde sine forpliktelser overfor staten.

Måten å løse det på var å trekke tilbake konsesjonen for å markedsføre produktet til mottakerne og finne et annet selskap som skulle ta seg av det.

Dreyfus-kontrakten

For å forhandle om det nye salgssystemet for guano, ba Piérola tidligere om tillatelse fra kongressen. Hans ide var å kunne forhandle om markedsføringsbetingelsene direkte uten involverte mottakere.

Da prosjektet ble godkjent, sendte han flere representanter til Europa for å finne et interessert selskap.

Vinnerforslaget var det fra Dreyfus & Hnos, et fransk selskap. 5. juli 1869 ble kontrakten signert i Paris og den 17. august mottok den bekreftelse fra den peruanske regjeringen.

Hovedtemaer

Hovedpunktene i avtalen mellom den peruanske staten og Casa Dreyfus Hnos var følgende:

1- Selskapet ville kjøpe et volum på to millioner tonn guano på slutten av kontraktene med mottakerne.

2- Før det ville Dreyfus betale 2,4 millioner såler på forskudd i to månedlige avdrag.

3- Den månedlige utbetalingen til den peruanske staten ville være 700 tusen såler og skulle avsluttes i mars 1871.

4- Selskapet lovet å dekke den peruanske utenlandsgjelden, 5 millioner såler i året.

5- I kontrakten ble interessene og premiene fastsatt. Selskapet oppnådde eksklusiviteten i guanohandelen for Mauritius, Europa og deres kolonier.

6- Salgsprisen til Dreyfus ble fastsatt til 36,5 såler per tonn, høyere enn hva mottakerne betalte.

Endringer i kontrakten

I årene fremover gjennomgikk kontrakten flere modifikasjoner. I 1872 ble således de månedlige utbetalingene redusert med forskudd og provisjoner som Dreyfus hadde betalt til staten. Den nye avtalen som ble signert, slo fast at selskapet ville betale en månedlig betaling på 500.000 såler for ett år og bare 200.000 det neste.

I 1873 ble regjeringen enige med selskapet om å innstille betaling av 1 million pund utenlandsk gjeld, siden obligasjonene allerede var innløst. Leveransen på 2 millioner pund ble også enige om å kunne møte jernbanearbeidene som staten utførte.

De siste modifiseringene skjedde i 1875, da regjeringen fikk tilbake retten til å selge guano fra november 1876.

konsekvenser

De første konsekvensene av Dreyfus-kontrakten ble sett fra undertegningsøyeblikket. I Peru utløste avtalen en intens debatt om hvorvidt det var gunstig for landet eller ikke. De første som klaget var åpenbart mottakerne som hadde mistet sin eksklusivitet ved salg av guano.

De prøvde å annullere kontrakten rettslig, slik at kommersialiseringen av produktet var i hendene på statsborgere. Først gikk Høyesterett med på deres holdning, men regjeringen ignorerte dommen og erklærte lovligheten av det som ble signert.

Infrastructures

Hoveddestinasjonen for pengene som ble betalt av Dreyfus var bygging av infrastruktur; spesielt til utviklingen av jernbanen i landet. Således, av de bare 90 kilometerne jernbanen som Peru hadde på den tiden, ble den passert i litt over et tiår til 10 ganger mer.

Arbeidene var imidlertid dyrere enn forventet, og regjeringen innså snart at det som var fastsatt i kontrakten ikke var nok til å betale for dem. Gitt dette ba han om to lån fra det samme Dreyfus-huset til en verdi av nesten 135 millioner såler.

Sluttresultatet var katastrofalt for den peruanske økonomien. Jernbanen viste seg ikke å være så lønnsom som herskerne håpet, og når den kom inn i tjeneste dekket den ikke utgiftene. Mange linjer måtte forlates halvbygde. Den offentlige gjelden økte ukontrollert, noe som førte til konkurs.

Økonomisk

I 1872 viste de peruanske økonomiske tallene at staten var konkurs. Det offentlige underskuddet var 9 millioner såler og byggingen av jernbanen hadde økt den eksterne gjelden til 35 millioner pund.

For å gjøre saken verre hadde salget av guano falt med 50% på grunn av utseendet på kjemisk gjødsel, og forlot Peru uten en av de viktigste inntektskildene.

På den annen side tilsvarte lånene som var forespurt for jernbanen praktisk talt alle månedlige utbetalinger som Dreyfus måtte betale, så det var ingen måte å redusere gjelden ved å bruke de pengene.

Da Dreyfus-huset kunngjorde at det forlater avtalen i 1875, prøvde Peru å finne et annet selskap som skulle erstatte den, men uten å lykkes. Overfor dette panoramaet hadde ikke staten noe annet valg enn å erklære konkurs i 1876. Ikke engang utnyttelsen av nitrat var i stand til å løse problemene.

Sosialt var det en stor krise som rammet befolkningen generelt. Budsjettet var ikke nok til å dekke minimumstjenestene, enten det var utdannelse eller helse. Dette førte til utseendet på sykdommer som gul feber og høye nivåer av underernæring.

referanser

1. UNO avis. The Dreyfus Contract: A Shitty Story (bokstavelig talt). Mottatt fra diariouno.pe
2. Orrego Penagos, Juan Luis. "Guano-æraen": Dreyfus-kontrakten og den økonomiske krisen. Mottatt fra blog.pucp.edu.pe
3. Fra Peru. Inngåelse av Dreyfus-kontrakten. Mottatt fra deperu.com
4. Quiroz, Alfonso W. Korrupte sirkler: En historie om ubundet graft i Peru. Gjenopprettet fra books.google.es
5. Vizcarra, Catalina. Guano, troverdige forpliktelser og tilbakebetaling av statsgjeld i Peru fra det nittende århundre. Gjenopprettet fra uvm.edu
6. Revolvy. Auguste Dreyfus. Hentet fra revolvy.com
7. Encyclopedia of Latin American History and Culture. Guano industri. Hentet fra encyclopedia.com