KOBBERNASJONALISERING: KONTEKST, ÅRSAKER, KONSEKVENSER - HISTORIE - 2026

Den nasjonalisering av kobber i Chile er det navn som nasjonalisering prosessen med en gruppe av kobbergruver er kjent, inntil da eid av tre viktige utenlandske selskaper.

Gruppen av selskaper som ble gjenstand for nasjonaliserings tiltaket ble kjent som “La gran minería”. Dette konglomeratet ble representert av selskapene Anaconda, Kennecott og Cerro, alle amerikanske.

Salvador Allende i Rancagua (1971)

Drømmen om å nasjonalisere denne industrien var allerede eldgamle. Medlemmer av venstreorienterte grupper i kongressen hadde lagt frem nasjonaliseringsregninger siden begynnelsen av 1950-tallet.

For deres del presset også de chilenske arbeidskonfederasjonene og fagforeningene på. De hevdet at hvis to tredjedeler av Chiles eksterne økonomi var kobber, så var den som kontrollerte disse to tredjedelene kontrollert landet.

Etter nasjonalisering ble infrastrukturen og gruve-rettighetene til utenlandske selskaper statens eiendom og kollektive samfunn ble opprettet for å ta kontroll over driften.

I spissen for de opprettede selskapene ble det utnevnt et koordinerende statlig selskap kalt CODELCO (Copper Corporation). Dette var ansvarlig for leting, utvikling, utvinning, produksjon og kommersialisering av kobber.

Historisk kontekst

Den 11. juli 1971, under presidentskapet for Salvador Allende, stemte den chilenske kongressen enstemmig en endring i grunnloven som ga myndighetene lov til å nasjonalisere de tre største kobberbedriftene med amerikansk opprinnelse i Chile. Lov 17450 om konstitusjonell reform ble publisert og nasjonaliseringen av metallet kulminerte.

Det var utfallet av en kjede med tidligere hendelser som begynte med valget i 1964. Fra den datoen begynte den offentlige opinionen å presse den chilenske politiske klassen for nasjonalisering av kobber.

For en tid tilbake, i 1953, var det chilenske departementet for bergverksdrift blitt opprettet. Dette ville være ansvarlig for tiltakene som forberedte veien for nasjonalisering av kobber.

Dette ble oppnådd i to faser. Chileaniseringen av kobber, fase I, begynte i presidentskapet for Eduardo Frei Montalva (1964-1970). I denne fasen delte staten virksomhet og overskudd fra aktiviteten med utenlandske gruveselskaper.

Etter vedtaket i 1971 ble selskapene ved lov pålagt å avgi gruvene til nasjonen. Som kompensasjon ville de få en erstatning bestående av bokført verdi for hvert av de eksproprierte selskapene.

Fører til

Ujevnlig nyter fordelen

Fram til midten av 1960-tallet ble det meste av kobberindustrien i Chile drevet av nordamerikanske gruveselskaper.

Derfor ble fortjenesten fra denne aktiviteten repatriert til USA i stedet for å bli investert i landet.

Det ble anslått at de tre største gruvene på nasjonaliseringstidspunktet hadde sendt rundt 10,8 billioner dollar til hjemlandet.

I samme periode var inntektene fra all økonomisk virksomhet i Chile imidlertid omtrent 10,5 milliarder dollar.

Politisk valgkampløfte

I presidentvalget i 1964 lovet Eduardo Frei og Salvador Allende, de to hovedkandidatene, å nasjonalisere den chilenske kobberindustrien. Kandidaten Frei oppnådde 56% av stemmene, og Allende fikk 39%.

Dermed fikk de to første plasseringene i det valget 95% av valgstøtten. Det ble da tolket at nasjonaliseringen av kobber var et krav fra hele landet.

Følgelig ble dette løftet fornyet for valget i 1970 der Salvador Allende var vinneren.

Sosialt press for økonomiske forbedringer

På den tiden bekreftet noen politiske og sosiale grupper at eksistensen av Gran Mining i utenlandske hender var den grunnleggende årsaken til den chilenske underutviklingen. De beskyldte det blant annet for den lave industrielle aktiviteten.

De mente også at det forhindret å redusere arbeidsledigheten, forbedre landbruket, øke lønningene og generelt eliminere tilbakeblikk. De hevdet at regjeringens sosiale planer ikke ble fulgt fullt ut på grunn av utilstrekkelige midler.

På samme måte argumenterte de for at siden kobber var ressursen som ga 70% av landets valutamarked, skulle det bidra til utviklingen.

På den tiden ble det anslått at inntektene fra kobberutnyttelse var rundt 120 millioner dollar per år.

konsekvenser

Internasjonal påvirkning

Nasjonaliseringen av chilensk kobber førte til en bitter juridisk prosess og internasjonal handelskonfrontasjon mellom den chilenske regjeringen og de amerikanske gruveselskapene. Tvisten påvirket også binasjonale forhold.

Kilden til tvisten var rabatten som ble gjort til erstatningene som skal betales av beløp som ble kalt "overdreven fortjeneste". I følge regjeringen hadde gruveselskapene oppnådd overskudd over det som ble erklært.

Dermed diskonterte de disse beløpene på tidspunktet for kompensasjonen. Som et resultat mottok noen av selskapene ingen erstatning for noen av gruvene etter ekspropriasjonen.

Internasjonal boikott

De involverte selskapene protesterte under betingelsene for kobbernasjonaliseringen. Den amerikanske regjeringen mente også at internasjonale handelsstandarder ble brutt i prosessen.

Følgelig, sammen med sine kommersielle allierte. pålagt en kommersiell boikott av Chile. Dette tiltaket påvirket den chilenske økonomien negativt.

På den annen side er det kilder som forsikrer at US Central Intelligence Agency (CIA) handlet for å destabilisere Allende-regjeringen.

Produksjonsfall

Nasjonaliseringen av kobber ga ikke den umiddelbare overfloden som ble lovet. Produksjon og fortjeneste falt. Blant andre gjorde boikotten det vanskelig å skaffe reservedeler til maskiner.

Det var også en arbeidsmangel. Etter nasjonaliseringen forlot noen spesialiserte teknikere gruvene.

En gruppe av dem trakk seg i protest mot den nye administrasjonen og andre fordi de ikke lenger mottok betaling i dollar. Dette var en av fordelene som private selskaper tilbød en gruppe nøkkelarbeidere.

Uansett årsak, hindret disse fagarbeidernes avgang produksjonen, spesielt på høyt tekniske områder som foredling.

Kupp

Allendes tilhengere kalte nasjonaliseringen av kobber en "suverenitetshandling." Etter analytikernes mening var det imidlertid katalysatoren for å forverre den politiske polariseringen som ble opplevd i landet.

Til slutt førte denne polarisasjonen til kuppet som ble ledet av general Augusto Pinochet i 1973.

referanser

1. Coz Léniz, F. (s / f). Historier om nasjonalisering og privatisering: tilfellene i den chilenske og den zambiske kobberindustrien. Hentet fra eisourcebook.org.
2. Boorstein, E. (1977). Allendes Chile: Inside View. New York: International Publishers Co.
3. Gedicks, A. (1973, 01. oktober). Nasjonaliseringen av kobber i Chile: Forfedre og konsekvenser. Hentet fra journals.sagepub.com.
4. Fleming, J. (1973). Nasjonaliseringen av Chiles store kobberfirmaer i moderne mellomstatlige forhold. Hentet fra digitalcommons.law.villanova.edu.
5. Collier, S. og Sater, WF (2004). A History of Chile, 1808-2002. New York: Cambridge University Press.
6. Fortin C. (1979) Nasjonalisering av kobber i Chile og dets internasjonale etterfølgelser. Hentet fra link.springer.com.