SPESIELLE ADMINISTRATIVE ENHETER I COLOMBIA - ARTE - 2026

De spesielle administrative enhetene i Colombia er enheter opprettet ved lov, med lovlig utpekt økonomisk og administrativ autonomi, for å utføre administrative funksjoner for å utføre eller utvikle prosjektene til en administrativ avdeling eller departement.

Disse enhetene ble opprettet i henhold til artiklene 82 og 67 i lov 489 som ble utlyst i 1998. I likhet med superintendensene kan de ha eller ikke ha en juridisk personlighet.

Direktoratet for nasjonale skatter og toll (DIAN) Kilde: Kilde: Javier Lopez

I tilfelle at de har juridisk personlighet, vil de være desentraliserte organer, underlagt det regimet som er angitt i loven som skapte dem, og i situasjoner som ikke er fastsatt i loven, til offentlige selskaper, mens de ikke har en slik personlighet, vil de være en del av en divisjon sentral.

Disse administrative enhetene har økt, ettersom antall administrative avdelinger og departement har gått ned.

Dette skjer avhengig av at disse enhetene utfører eller oppfyller sine egne prosjekter, som krever et spesielt organ med teknisk, administrativ og økonomisk autonomi.

Opprinnelse

Utpekningen av spesielle administrative enheter ble brukt for første gang, i det colombianske juridiske regimet, i den administrative forbedringen som ble gjort i 1968, nærmere bestemt i resolusjon 1050 det året.

I den første artikkelen, etter å ha detaljert sammensetningen av utøvende gren på nasjonalt nivå og konstatert hvilke av de regulerte organene som hadde profilen til hovedenheter, som var vedlegg og som var knyttet sammen, ble følgende under tredje ledd opprettet:

«Med forhånds lovlig autorisasjon kan regjeringen organisere spesielle administrative enheter for den mest hensiktsmessige oppmerksomheten til visse vanlige prosjekter i en administrativ avdeling eller departement.

Disse prosjektene, på grunn av opprinnelsen til ressursene som er brukt, eller på grunn av deres art, bør ikke bli forelagt det felles administrative regimet.

I samsvar med de reproduserte klausulene ga bestemmelsene bestemmelser om at visse administrative kapasiteter, typisk for administrative avdelinger eller departementer, kunne være underlagt et spesielt administrativt regime.

Dette regimet var basert på spesielle situasjoner, av ressursenes opprinnelse eller av arten av disse kapasitetene.

kjennetegn

I henhold til dekret 1050 i artikkel 1 ble kjennetegnene til de spesielle administrative enhetene fastslått som:

- Opprettelse av regjeringen eller lovlig med autorisasjon av lovgiver.

- Å utføre aktiviteter i en administrativ avdeling eller departement.

- Med administrative krefter som, fordi de er finansiert med spesielle ressurser, eller på grunn av sin art, eller fordi de er andre aktiviteter enn vanlige administrative oppgaver, kan klassifiseres som spesielle.

For eksempel administrasjon av ressurser forårsaket av internasjonale avtaler, vaksinasjonskampanjer, privat eller offentlig ekstern hjelp.

- Fordi de er spesielle, må de ha et spesielt administrativt regime. Dette regimet må spesifiseres i handlingen om opprettelsen, derav dets "spesielle" karakter.

Struktur

I forhold til hvordan disse enhetene er organisert, gjennomførte ikke lov 489 av 1998 en definert forskrift.

Derfor vil deres interne struktur være den som er opprettet for hver av dem i omstillingsvedtakene eller i deres respektive opprettelseslov, i henhold til de generelle forskriftene som tilbys i artikkel 54 i nevnte lov.

Loven 489 av 1998 etablerte ikke sine generelle funksjoner for de spesielle administrative enhetene. Av denne grunn vil makten til hver av dem være de som er angitt i respektive regelverk for omorganisering eller opprettelse.

Imidlertid angår funksjonene i prinsippet de som er et departementets ansvar, men på grunn av deres spesifikke og tekniske profil kan de ikke kombineres med de andre administrative yrker med det samme.

Problemer oppstått

I noen tilfeller kan det observeres at konseptet har blitt brukt uten å ta hensyn til enhetens egenskaper, i henhold til normen som uttrykkelig regulerte dem.

For dette formålet har profilen til en spesiell administrativ enhet blitt gitt til organisasjoner som allerede er definert som superintendenser, for eksempel Superintendency of Family Allowance og Superintendency of Notaries and Registry.

Når man analyserer definisjonen av lov 489 av 1998 i artikkel 67, med hensyn til spesielle administrative enheter uten juridisk personlighet, sies det at de er organisasjoner som utfører administrative oppgaver som er typiske for en administrativ avdeling eller et departement.

Derfor, hvordan kan en overvåkning betraktes som en spesiell administrativ enhet? Hva ville ditt spesielle regime vært? Er de administrative funksjonene du utfører typiske for en administrativ avdeling eller departement? Eller vil de virkelig være typiske for en superintendens?

Spørsmålene ovenfor viser at konseptet med en spesiell administrativ enhet ikke er klart.

Av denne grunn har det blitt brukt for å gi dette navnet til forskjellige enheter i den offentlige administrasjonen, uten lovlig strenghet og alltid søke et høyere nivå av autonomi med hensyn til de sentrale enhetene i administrasjonen.

eksempler

Spesielle administrative enheter uten juridisk personlighet

- Spesiell administrativ enhet av systemet med naturlige nasjonalparker, som er knyttet til departementet for bolig, miljø og territoriell utvikling.

- Energi- og gassreguleringskommisjon, som er tilknyttet departementet for energi og gruver.

- Central Board of Accountants, som er tilknyttet Kunnskapsdepartementet.

- Kommisjon for grunnleggende sanitær- og drikkevannsregulering, som er tilknyttet departementet for bolig, miljø og territoriell utvikling.

- National School of Sports, som er tilknyttet Kulturdepartementet.

- Telekommunikasjonsforordningen, som er tilknyttet kommunikasjonsdepartementet.

Spesielle administrative enheter med juridisk personlighet

- Nasjonalt narkotikadirektorat. som er knyttet til innenriks- og justisdepartementet.

- Nasjonalt skatte- og tolldirektorat, som er tilknyttet Finansdepartementet og offentlig kreditt.

- General Accounting Office of the nation, som er tilknyttet Finansdepartementet og offentlig kreditt.

- Spesiell administrativ enhet for sivil luftfart, som er tilknyttet samferdselsdepartementet.

- Nasjonalt hydrokarbonsbyrå, som er tilknyttet Energi- og gruvedepartementet.

Solidaritetsorganisasjoner

Den spesielle administrative enheten for solidaritetsorganisasjoner er det nye organet opprettet av presidenten for den colombianske republikken. Dette under rammen av de ekstraordinære maktene gitt av Kongressen for republikkens omstrukturering.

Denne enheten påtar seg funksjonene til Dansocial for promotering, promotering og konsolidering i Colombia av solidaritetsorganisasjoner, som ansattes fond, kooperativer, frivillighetsgrupper, aksjeselskaper, selskaper, foreninger, samfunnsorganisasjoner og stiftelser.

Den spesielle administrative enheten for solidaritetsorganisasjoner er et organ med juridisk personlighet, økonomisk og administrativ autonomi. I tillegg er kapitalen uavhengig og knyttet til arbeidsdepartementet.

Dens oppgave er å utforme, lede, koordinere, vedta og gjennomføre prosjekter og programmer. Dette for planlegging, promotering, beskyttelse, utvikling og styrking av solidaritetsorganisasjoner.

referanser

1. Administrative Law Guide (2019). Spesielle administrative enheter. Hentet fra: sites.google.com.
2. Kommunal ordfører i Carmen de Carupa i Cundinamarca (2018). Hva er spesielle administrative enheter? Hentet fra: carmendecarupa-cundinamarca.gov.co.
3. Consuelo Sarria (2015). Er etater spesielle administrative enheter? University extership of Colombia. Hentet fra: magasiner.uexternado.edu.co.
4. Spesiell administrativ enhet for solidaritetsorganisasjoner (2019). Hva er den spesielle administrative enheten for solidaritetsorganisasjoner. Hentet fra: orgsolidarias.gov.co.
5. Alex Castaños juridiske blogg (2011). Spesiell administrativ enhet med juridisk status. Hentet fra: alexiure.wordpress.com.