MILJØPOLITIKK: VIRKEMIDLER, HVA ER DET FOR - ARTE - 2025

Den miljøpolitikk er en sammenhengende kropp av tiltak og juridiske og institusjonelle beslutninger som blir tatt for å bevare, beskytte og forbedre miljøet. De kan bli adoptert på makronivå av regjeringer og internasjonale organisasjoner, eller av offentlige og private selskaper og institusjoner.

Disse er ment å forhindre menneskelige aktiviteter i å ha en negativ innvirkning på miljøet eller et spesielt sårbart økosystem. Ved å vedta en miljøpolitikk erverves den juridiske forpliktelsen til å beskytte miljøet.

Miljøpolitikk er etablert gjennom konstitusjonelle normer eller lover, forordninger, forskrifter og andre juridiske instrumenter. På denne måten garanteres observasjon, adopsjon og overholdelse av institusjonene og menneskene som bor i et territorium eller et land.

Problemene de prøver å løse er relatert til luft, vann eller jordforurensning. På samme måte med håndtering av fast avfall, opprettholdelse av biologisk mangfold og omsorg for økosystemer, og beskyttelse av naturressurser, flora og fauna, spesielt arter i fare for utryddelse.

Forskrifter om giftige stoffer (industriavfall, radioaktivt avfall, plantevernmidler) og utvikling og behandling av energi er gjenstand for miljøpolitikk. De mest presserende problemene som må løses gjennom denne politikken er mat- og vannmangel, klimaendringer og det såkalte befolkningsparadokset.

Instrumenter for miljøpolitikk

Tradisjonelle instrumenter for miljøpolitikk har fokusert på regelverk, økonomiske insentiver og statlig informasjon. Imidlertid har andre instrumenter som omsettelige tillatelser og krav til ytelse blitt innarbeidet.

Regulering

Reguleringsstandarder brukes for å etablere minimumskrav til miljøkvalitet. Gjennom disse blir det forsøkt å oppmuntre eller motvirke visse aktiviteter og deres innvirkning på miljøet; for eksempel de som involverer utslipp eller bruk av spesielle tilførsler i miljøet.

Dette er tilfelle håndtering av farlige stoffer, konsentrasjoner av kjemiske stoffer i miljøet, eksponering, risiko og skader.

Generelt pålegger staten utstedelse av tillatelser for disse aktivitetene, som periodisk må fornyes; Målet er å kunne kontrollere bruken og dens effekter på miljøet.

Avhengig av farenivået, utstedes de av lokale eller regionale myndigheter. Når det gjelder aktiviteter eller bruk av farligere stoffer fra industrianlegg eller kjernekraftverk, overføres kontrollen til den nasjonale regjeringen.

Økonomiske insentiver

For å stimulere endring i atferd eller bruksmønster tilbyr myndighetene ofte økonomiske insentiver gjennom subsidier eller bøter. Det vil si tilby skattrabatter, straffer eller avgifter til de som følger de fastsatte regler.

Disse insentivene tjener til å motivere og drive innovasjon i miljøvennlige metoder og praksis, og for å bidra til å fremme og ta i bruk innovasjonene. Et tydelig eksempel på effektiviteten av denne politikken skjedde i Tyskland med det generelle tilskuddet til bruk av solenergi.

Miljørapporter

For å måle effektiviteten av miljøpolitikk, blir det vanligvis utarbeidet kostnads-nytte-analyser, et instrument som veileder beslutningstakere er miljøkonsekvensvurderingen (EIA).

Miljøpåvirkningen er et nødvendig krav i nesten alle land for å installere fabrikker, bygge veier, en dam, blant andre bygninger.

I følge resultatet av VVM, må utbyggerne justere prosjektet for å unngå eller dempe dets mulige negative effekter. Når den er grundig utviklet og anvendt, hjelper denne typen studier til å redusere negative miljøpåvirkninger.

Miljømerking

På den annen side er det miljøstyringssystemene som tjener til å redusere bruken av naturressurser og kostnader for et prosjekt. De mest kjente systemene er de som bruker ISO 14000-standardene, utstedt av International Organization for Standardization (ISO).

Slike standarder hjelper organisasjoner med å kontrollere miljøbelastningen, samtidig som de tillater formulering og overvåking av de miljømål som er satt, samt utgjør en test for å demonstrere at målene er oppfylt.

I mange land er både miljømerker og sertifikater påkrevd for å informere og veilede forbrukere. Bedrifter bruker dem på sine produkter og tjenester for å tilby nyttig informasjon til kjøpepublikummet.

De brukes også som en markedsføringsstrategi for å synliggjøre sikkerheten de tilbyr forbrukeren, for å beskytte miljøet og helsen.

Omsettelige tillatelser

Det etableres vanligvis omsettelige tillatelser mellom staten og private selskaper for visse aktiviteter som kan påvirke miljøet; for eksempel gruvedrift og utnyttelse av hydrokarboner, den kjemiske industrien eller matindustrien.

Dette er veldig viktige og nødvendige områder for befolkningen, men de krever tilsyn og spesialbehandling.

Tilsvarende legger selskapene til grunn sin egen miljøpolitikk som en del av markedsstrategier eller en del av forretningsfilosofien, uavhengig av de offentlige politiske kravene som stilles av regjeringen for å kunne operere. De vedtar med andre ord sin egen miljøpolitikk.

Hva er den til?

- Miljøpolitikk tjener til å regulere og forbedre miljøstyringen med sikte på å redusere miljøskader.

- Det er et effektivt middel for å lede og føre tilsyn med menneskelige aktiviteter som etter hvert kan være skadelige for miljøet.

- Denne typen politikk er nødvendig i landene fordi generelt ikke miljøverdier tas med i forhold til organisasjonsplaner og beslutninger, som en konsekvens av at man sparer ressurser og undervurderer naturressurser som essensielle varer.

- Det tjener til å fremme en bærekraftig utvikling av planeten under prinsippene om miljøansvar og forebygging, sammenheng og samarbeid.

- Søker å erstatte farlige og forurensende stoffer med produkter eller tjenester med samme energiverdi, men mer effektiv.

- Det etablerer ansvar for selskaper og mennesker som forurenser miljøet, og får dem til å betale for å kompensere eller dempe miljøskader.

- Miljøpolitikk er basert på resultatene fra vitenskapelig forskning; derfor er det trygt, nødvendig og gjennomførbart.

Miljøpolitikk i Mexico

Det var først på 1980-tallet at den meksikanske staten begynte å ta hensyn til denne saken og vedtok de første linjene i en miljøpolitikk.

Det var flere grunner som førte til at regjeringen interesserte seg for den økende miljøkrisen. Miljøspørsmålet ble innlemmet i den politiske agendaen på grunn av flere problemer som falt sammen.

I løpet av denne perioden skjedde det en serie naturkatastrofer og andre som ble generert av industrialiseringen av landet med alvorlige sosiale konsekvenser. Det var en reduksjon i statlig intervensjonisme som en konsekvens av den nyliberale modellen som ble implementert i Mexico.

Staten mistet innflytelsen når det gjaldt å bestemme sysselsetting og lønn, som det tradisjonelt hadde vært, mens globale trender mot økologi og veksten av et miljømarked tok grep.

Fra det juridiske synspunktet, i det foregående tiåret og fram til 1984, håndterte staten miljøspørsmålet veldig skrekkelig gjennom den føderale loven for å forhindre og kontrollere miljøforurensning som ble godkjent i 1971. Administrasjons- og miljøvedtakene kom fra Undersekretariatet Forbedring av miljøet.

Da ble Undersecretariat of Ecology opprettet og til slutt, i 1983, Sekretariatet for byutvikling og økologi, SEDUE.

Miljøplaner og juridiske virkemidler

Under regjeringen til president Miguel de la Madrid ble den nasjonale utviklingsplanen 1983-1988 godkjent, der miljøspørsmålet ble inkludert for første gang. Det ble nevnt som en faktor i den sosiale og økonomiske utviklingen i landet.

Planen etablerte strategier i tre retninger: å fremme rasjonell bruk av naturressurser, bruk av nye og mer effektive teknologier, og stoppe den stadige veksten i byene med høyest konsentrasjon: CDMX, Monterrey og Guadalajara.

Imidlertid fikk bevaring av miljøet og bruken av naturressurser i 1983 konstitusjonell status. Reformen av grunnloven artikkel 25 slo fast at den økonomiske utnyttelsen av naturressursene skulle søke deres bevaring.

Samme år ble også avtalen for beskyttelse og forbedring av miljøet i grensesonen undertegnet mellom Mexico og USA.

Et år senere ble den første artikkelen i den føderale miljøloven endret; statens forpliktelse ble etablert i godkjenningen av normer for miljøvern, som ikke fremkom i loven.

I 1987 fikk statens forpliktelse til å bevare og gjenopprette økologisk balanse også konstitusjonell status. Artiklene 27 og 73 i den meksikanske grunnloven ble endret.

Kongressen fikk fullmakt til å vedta lover som hadde til formål å etablere de respektive forpliktelsene til myndighetene for å bevare miljøet.

Miljøpolitikk

Disse felles forpliktelsene dekket alle regjeringsnivåer: føderale, statlige og kommunale. Siden den gang startet et veldig viktig stadium for utviklingen av den meksikanske miljøpolitikken.

I denne forstand hjalp definisjonen av de forskjellige tiltaksområdene og ansvaret til hvert regjeringsnivå i å ta vare på miljøet mye.

Grunnlovsreformen tillot å vedta den generelle loven om økologisk balanse og miljøvern i 1988. Denne loven ble endret i 1996 og har til nå vært det juridiske instrumentet som styrer landets miljøpolitikk.

Grunnleggende aspekter ved den generelle loven om økologisk balanse og miljøbeskyttelse

-Beskytt naturområder.

-Forebygge og kontrollere atmosfærisk, jord- og vannforurensning.

- Kontroller bruk og avhending av materialer og annet farlig avfall.

- Klassifisere forurensningskildene og etablere sanksjoner for overtredelse av miljøforskrifter.

Sammen med den føderale miljøloven ble 31 statlige lover og fem forskrifter kunngjort. Nevnte lover omhandler vurdering av miljøpåvirkning, deponering og landtransport av farlig avfall, luftforurensning og utslipp i hovedstadsområdet i Mexico City.

Miljøpolitikk i Colombia

Siden dekret nr. 2811 av 18. desember 1974 ble gitt i Colombia, begynte en miljøvernpolitikk å utvikles i landet. Gjennom dette juridiske instrumentet ble den nasjonale koden for naturressurser opprettet.

I 1989, med kunngjøring av lov 37, ble National Forest Service opprettet og grunnlaget for National Forest Development Plan ble lagt. De påfølgende planene som ble godkjent de påfølgende årene, etablerte de strategiske rammene for integrering av denne viktige sektoren i en bærekraftig utvikling av landet.

Senere tillot bestemmelsene i den generelle miljøloven i Colombia, kjent som lov 99 fra 1993, innføring av institusjonelle endringer i denne saken. Denne loven etablerte retningslinjene for opprettelse av miljøinformasjonssystemet.

I tillegg opprettet det Miljøverndepartementet sammen med 16 autonome selskaper og fem institutter. Senere tillot dekret 1600 fra 1994 å regulere konstruksjonen, koordineringen og retningen av det nevnte miljøinformasjonssystemet.

I 1997 ble territoriell utviklingslov eller lov 388 (annerledes enn territoriell planlov fra 2011) godkjent. Gjennom denne loven ble den territorielle bestillingsplanen opprettet, der kommunene kan organisere sitt territorium.

Samtidig ble den sosiale og økologiske funksjonen til eiendommen definert for første gang, i tillegg til den rasjonelle bruken av landet og forbedring av livskvaliteten til befolkningen. National Policy for Inland Wetlands ble også gitt ut, som tar sikte på bevaring og rasjonell bruk av dem.

Begrunnelse for miljøpolitikk

Den generelle miljøloven i Colombia fra 1993 oppsummerer grunnlaget for Colombias miljøpolitikk. Generelle prinsipper er som følger:

- Miljøpolitikken er basert på de universelle prinsippene for bærekraftig utvikling som er inneholdt i erklæringen fra Rio de Janeiro (1992) om miljø og utvikling.

- Beskytt og bærekraftig bruk av landets biologiske mangfold som en nasjonal og universell arv.

- Rett til et sunt og produktivt liv som er i harmoni med naturen.

- Spesiell beskyttelse av heder, vannkilder og akviferer og prioriterer bruk av vann til menneskelig bruk.

- Miljøpolitikk styres av tilgjengelig vitenskapelig forskning, men det forhindrer ikke tiltak som skal tas for å iverksette effektive tiltak.

- Fremme gjennom staten innlemmelse av miljøkostnader og miljøpåvirkningsstudier, samt bruk av økonomiske instrumenter for å forhindre, korrigere og gjenopprette mulig miljøskade.

- Fremme bevaring av fornybare naturressurser så vel som landskapet som felles kulturarv.

- Katastrofeforebygging er en kollektiv interesse. Handlingen med å beskytte og gjenvinne landets miljø er en oppgave som involverer staten, samfunnet og det organiserte sivilsamfunnet.

Miljøpolitikk i Peru

Historien om miljøproblemer i Peru er gammel, den går tilbake til kolonitiden med mineral- og landbruksutnyttelse (gummi, guano).

De første tiltakene for å bevare miljøet ble tatt i 1925. Regjeringen tvang gruveselskapene til å installere utvinningsanlegg for å prøve å rense luften litt for skadelige partikler.

På 1940-tallet ble det også godkjent lovbestemmelser om sanitærkontroll av næringer. Mellom 1950- og 1960-årene ble de første tiltakene tatt for irriterende lukt og støy, og deponering av industrielt avløpsvann.

De første forsøkene på å institusjonalisere miljøspørsmålet i Peru begynte i 1969 med å opprette ved lov av ONERN (National Office for Evaluation of Natural Resources). Målet var å evaluere de tilgjengelige naturressursene i landet for å innlemme dem i økonomisk og sosial utvikling.

Juridiske instrumenter

Deretter, med godkjenningen av Code of the Environment and Natural Resources, i 1990, begynte Perus miljøpolitikk å utvikle seg. Fire år senere bidro opprettelsen av Nasjonalt miljøråd til å styrke denne prosessen.

Derfra begynte artikuleringen av en sammenhengende politikk angående tildelingen av miljøkompetanser. Inntil da hadde disse maktene holdt seg spredt mellom de forskjellige nasjonale, statlige og kommunale nivåene.

Imidlertid hadde beskyttelse og bevaring av miljøet i 1994 ennå ikke oppnådd statsråd. På 1970-tallet ble den generelle vannloven vedtatt sammen med sanitærregelen, men den inneholdt ikke en klar miljøpolitisk retningslinje som virkelig ville tillate staten å ta kontroll og lede bevaring av miljøet.

I løpet av denne perioden ble også lov om generell gruvedrift og lov om skogbruk og dyreliv vedtatt. Nasjonalt kontor for evaluering av naturressurser ble opprettet og initiativer ble tatt om tilstedeværelse av kjemiske stoffer i arbeidsmiljøer.

I 1979 begynte miljøspørsmålet å vises i grunnlovsteksten. Peruernes rett til å leve i et sunt miljø ble anerkjent. Dette prinsippet ble senere ratifisert i grunnloven fra 1993.

Opprettelse av CONAM

Med godkjenningen av miljøregelen i 1990 ble det trukket frem en tydeligere orientering for miljøspørsmålet angående dens behandling i den produktive virksomheten i landet. Struktureringen av et normativt organ på en omfattende måte begynte og generelle prinsipper for miljøledelse ble introdusert.

Disse prinsippene inkluderer forebygging, sanksjoner for forurensende faktorer, vurdering av miljøkonsekvenser, retningslinjer og miljøregulering.

I 1994 ble Nasjonalt miljøråd (CONAM) opprettet som styrende organ for nasjonal miljøpolitikk.

Dette organet har ansvaret for å koordinere miljøhandlinger mellom de forskjellige regionale og lokale råd. Det er også ansvarlig for enighet om politikk, normer, tidsfrister og mål med sivile samfunnsorganisasjoner for å fremme bærekraftig utvikling.

I 1997 definerte vedtakelsen av den organiske loven for bærekraftig bruk av naturressurser den generelle juridiske rammen for bruk av naturressurser. Noen år tidligere hadde det blitt implementert et tillitsfond for å finansiere det nasjonale systemet for områder.

Opprettelse av Miljøverndepartementet

I 1981 ble opprettelsen av Miljøverndepartementet og fornybare naturressurser foreslått, men den ble ikke godkjent. I stedet ble det erklært nødvendig å godkjenne koden for miljø og naturressurser som ble utarbeidet samme år.

Senere, i 1985, ble Nasjonalt råd for beskyttelse av miljøet for helse godkjent CONAPMAS (nå NAPMAS). Fem år senere ble koden for miljø og naturressurser endelig godkjent.

På den annen side er ministerporteføljen av miljøet nylig opprettet; Det var i 2008 da dette organet ble godkjent ved lovvedtak. Det er ansvarlig for opprettelse, utførelse og tilsyn med den nasjonale og sektorielle miljøpolitikken.

Grunnleggende om miljøpolitikk

Prinsippene i Perus miljøpolitikk styres av følgende grunnleggende aspekter eller temaer:

- Biologisk mangfold er en av landets største rikdommer, og det er derfor den søker å fremme bevaring av mangfoldet i økosystemer, så vel som innfødte arter, genetiske ressurser og opprettholde økologiske prosesser

- Når det gjelder genetiske ressurser, fokuserer den på å fremme en politikk for bevaring av naturlige og naturaliserte genetiske ressurser. Likeledes fremme av forskning, utvikling og bærekraftig bruk.

- Fremmer biosikkerhet ved å regulere bruken av levende modifiserte organismer, og sikker og ansvarlig bruk av bioteknologi.

- Verdsetter bruken av fornybare og ikke-fornybare naturressurser ut fra et rasjonelt og bærekraftig kriterium.

- Den søker å dra nytte av mineralressurser under hensyntagen til forbedring av miljømessige og sosiale standarder avledet fra disse aktivitetene.

- Bevaring av skoger og marine og kystnære økosystemer under hensyntagen til deres økosystemegenskaper.

- Bevaring av hydrografiske kummer og jordsmonn.

- Avbøtning og tilpasning til klimaendringer gjennom anvendelse av effektive tiltak med en forebyggende tilnærming i hver region i landet.

- Territoriell utvikling gjennom en ryddig okkupasjon og en tydelig bevaringsmessig tilnærming, sammen med en bærekraftig utvikling av Amazonas.

referanser

1. Miljøpolitikk. Hentet 11. juni 2018 fra britannica.com
2. Miljøpolitikk. Konsultert av unece.org
3. Colombiansk miljøpolitikk. Konsultert av leksikon.banrepcultural.org
4. SINA nasjonale miljøsystem. Konsultert av encolombia.com
5. Miljøpolitikk i Mexico og dens regionale dimensjon. Konsultert av scielo.org.mx
6. Miljøpolitikk i Mexico: genesis, utvikling og perspektiver. Konsultert fra magazineice.com
7. Miljøpolitikk: hva det er og eksempler. Konsultert av ecologiaverde.com
8. Nasjonal miljøpolitikk - Miljøverndepartementet. Konsultert av minam.gob.pe
9. Peruens miljøhistorie (PDF). Konsultert av minam.gob.pe
10. Miljøpolitikk i Peru. Konsultert av infobosques.com
11. Miljøpolitikk. Konsultert av en.wikipedia.org